财联社10月19日香港讯(记者 田蕾)香港特别行政区行政长官李家超今日发表了任内首份《施政报告》。他表示,强调解决“住”的问题,是本届香港政府施政的重中之重。
李家超说:"我们要突破掣肘,创造供应,解决短期内公营房屋供应短缺的问题,同时稳定私营房屋的供应。"他认为同样重要的是从土地供应着手,在各环节提量、提速、提效、提质,落实能持续增加供应的长远计划。
李家超提出的具体策略包括推出全新“简约公屋”,未来五年兴建约30000个单位等。
香港浸会大学财务及决策学系副教授麦萃才对财联社表示,在房屋政策方面,这次报告说清了政府如何去做。不单提供一定指标,轮候公屋三年期;同时还有承诺,5年内推三万个单位。这提供一个明确的指标,能够提出KPI,这都是一个勇于承担的政府。
香港思路研究会研究总监王昊对财联社表示,土地房屋问题是香港最主要的深层次矛盾,不但严重影响民生也窒碍香港发展。在增加土地供应方面,香港采取多管齐下的策略,开发无明显保育价值的郊野边陲地带、精简法定程序等。但与以往不同的是,每一项措施皆提出了明确目标,比如非大规模项目“生地”变可建屋“熟地”的时间将由最少6年减至4年,大规模项目由13年大幅减至7年。
在公营房屋供应方面,施政报告创新性提出全新“简约公屋”,未来5年兴建约3万个单位; 结合“简约公屋”和传统公屋,令未来5年公营房屋总建屋量较上一个5年期大幅增加约5成。目标是结合“简约公屋”和传统公屋总供应量,将现时约6年的轮候时间“封顶”,在4年内降至约4年半,这也体现出特区政府对于突破土地房屋问题的决心。
此外,大规模填海是短时间内地缓解土地房屋供应紧张,并能够为为来发展提供充足的土地储备。施政报告中对交椅洲填海也提出了明确的工作计划,比如会在今年内就人工岛填海范围、土地用途、交通基建网络及财务安排作出建议。目标是明年开展环评程序,填海工程在2025年上马。施政报告也前瞻性地对交椅洲填海提出了规划目标,即繁荣多远、绿色宜居、前瞻创新,让外界更加了解交椅洲填海的巨大价值。
关于土地和房屋,李家超在《施政报告》提到的重点策略和目标包括:
(i)推出全新“简约公屋”,未来五年兴建约30000个单位;
(ii)结合“简约公屋”和传统公屋,使得未来五年(2023-24至2027-28年度)公营房屋总建屋量较上一个五年期(2022-23至2026-27年度)大幅增加约五成;
(iii)轮候公屋时间即时“封顶”,目标是结合“简约公屋”和传统公屋总供应量,将目前约六年的轮候时间“封顶”,在四年内(即2026-27年度)降至约四年半;
(iv)新建单位面积“封底”,所有于2026-27年度起落成的资助出售房屋一般实用面积不少于26平方米,新落成公屋(一至二人单位除外)一般室内楼面面积不少于同等水平;
(v)未来五年推出足够私营房屋土地,以满足《长远房屋策略》估算需求,稳定私楼供应;
(vi)压缩造地程序,“生地”变可建屋“熟地”缩短约三分之一至一半时间;
(vii)善用市场力量,提升公私营协作,推出先导计划鼓励私人发展商参与兴建资助出售单位;
(viii)加速造地,长远建立土地储备,掌握土地供应主导权,让政府走在问题前面,不再缺乏预见性。