《科创板日报》12月21日讯（记者 敖瑾） 深圳推出政府引导基金“升级版”。

在12月21日举行的第二十二届中国股权投资年度论坛上，深圳市发布公告，启动“20+8”产业基金第一批基金管理人公开遴选。

根据公告，深圳将为一个产业集群配套至少一支引导基金。本次公开遴选的基金管理机构涉及四个重点产业方向，分别为合成生物、智能传感器、新能源汽车、生物医药产业，基金目标规模达165亿元。此后还将开展第二、三批次公开遴选，基金群总规模达千亿级。

目前，政府引导基金已成为国内一级市场最大的LP，而深圳此次组建基金群针对性地支持引导社会资本投向战略性产业，是政府引导基金推动产业发展的新模式。

深圳一位投资服务人士告诉《科创板日报》记者，引导基金规模越来越大、数量越来越多，但对应产业的项目数量体量是否足够大，是值得思考的问题。“如果非要投出去，可能存在无法兼顾收益的问题；而要顾收益，就可能投不了几个。”

每个产业集群配套至少一只引导基金

今年6月，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出了20个战略性新兴产业发展重点细分领域，和8个未来产业重点发展方向。

8大未来产业为：合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术、脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息。

20个产业集群为：网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、智能传感器、软件与信息服务、数字创意、现代时尚、工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备、新能源、安全节能环保、智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、大健康以及海洋产业集群。

《意见》中还提到，要建立“六个一”工作体系，即，一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构，逐步实现“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一联盟、一团队”。

据今日发布的公告，“20+8”产业基金群，将由深圳市引导基金公司负责运营，由市、区引导基金联合出资，分类分批逐步设立。

此前，首只专项子基金已于12月8日在深圳龙岗区落地。据公开资料，该基金由龙岗金控公司与深创投合作设立，计划总规模50亿元，首期募集规模21亿元，由深创投担任基金管理人。

该基金投向涉及软件与信息服务产业，主要围绕工业软件及其产业链上下游领域技术领先的未上市企业，优先投资“卡脖子”环节的研发设计类和生产控制类企业，辅以企业管理和工业互联网创新工业软件。

第一批四只基金公开遴选GP

深圳市财政局今日发布的第一批遴选公告涉及四只基金，分别涉及合成生物、智能传感器、新能源汽车、生物医药产业。

据相关公告，智能传感器产业基金目标规模50亿元，首关规模15亿元。其中，深圳市区引导基金出资比例原则上不超过目标规模70%。基金注册地须在深圳市光明区，100%投向智能传感领域。

新能源汽车产业基金目标规模也是50亿元，基金注册地须在深圳市坪山区。比亚迪总部即位于该区。

合成生物产业基金目标规模为15亿元，深圳市区引导基金出资比例原则上不超过70%。基金注册地须为深圳市光明区。

生物医药产业基金目标规模为50亿元，深圳市区引导基金出资比例原则上不超过70%。基金100%投资于生物医药、细胞和基金等领域，其中投资与生物医药领域的金额不得低于总规模达的70%。该基金注册地须为深圳市坪山区。

公告还显示，申请机构须配备有一定年限相关领域投资经验的投资人，且对机构投向相关产业的数量也有相应的要求。

对于深圳本次退出的政府引导基金“升级版”，一不愿具名的深圳招商投资服务人士对《科创板日报》记者表示，当前，政府引导基金越设越多，规模体量也越来越大，但对应产业的可投资项目标的数量是否跟得上是值得关注的问题。

“方向一细分，恐怕很难刚好有合适的足够数量的标的。机构为了完成指标，非要投出去，收益可能就没法保证了；但顾得了收益，可能又投不出去几个。越细分，怎么去找有行业经验的投资人以及机构来担纲，也不见得总能找得到。越有指向性，往往意味着越难做。”

该人士进一步表示，此前曾遇到过有投资机构为了凑足返投要求，“煞费苦心”。“有项目核心业务落不到这个区来，就设立一个专做某个业务的子公司落到这个区，这样就算是完成了返投任务。只能说企业的经营扩张自有其规律，很难简单通过投资来进行引导。”

另有一投资机构合伙人公开表示，今年主动放弃了一只40亿规模的基金，该基金已经收到了LP打款，但“因为地方政府返投要求太高了，感觉无法完成的情况下放弃掉了”。