财联社5月4日讯（编辑 史正丞）英国竞争与市场管理局（CMA）周四确认，该部门正在对人工智能（AI）市场展开评审，其中也包括大语言模型、生成式AI在内的基础模型。

（来源：英国政府官网）

依照英国政府的AI白皮书，以及CMA的监管职责，这项评审的目的包括：

-研究基础模型及其应用的市场竞争如何发展

-探讨可能给竞争和消费者保护带来的机遇和风险

-制定指导原则，以支持竞争并在人工智能基础模型发展过程中保护消费者

CMA强调，人工智能的发展触及一系列重要问题，包括安全、版权、隐私，以及市场运作的方式等，许多职能部门已经开始相关调查，因此CMA的调查将更关注市场竞争和消费者保护。根据公告，CMA的资料收集阶段将在6月2日结束，预定在今年9月公布调查报告。

在英国《金融时报》周三发布的专访中，CMA首席执行官莎拉·卡德尔（Sarah Cardell）也表示，在调查和审阅的过程中，英国监管将会评估行业中存在的“真正机会”，以及“技术发展过程中应当设置哪些‘栏杆’和原则，确保市场竞争和消费者权益得到有效保护”。

全球重视AI监管

这一表态与全球监管对AI产业的态度如出一辙。本周早些时候，美国负责市场监管的联邦贸易委员会（FTC）也公开警告称，正在“密切关注企业如何使用AI技术，特别是可能对消费者产生实际且重大影响的AI生成技术”。

与此同时，微软、谷歌、OpenAI等公司的CEO也将在周四与美国副总统卡马拉·哈里斯齐聚一堂，探讨“AI技术的负责任开发”，商务部长雷蒙多、白宫幕僚长齐恩茨和国安顾问沙利文将参会。

在专访中，莎拉·卡德尔也强调，此举不会针对任何特定企业，监管的初衷是获取广泛的信息。CMA将会于诸多利益相关者展开接触，包括企业、学术界等。

对于反垄断监管来说，调查AI产业的一个重要切入点自然是市场竞争。由于持续训练大语言模型仍是一件非常昂贵的事情，所以目前只有微软、谷歌等互联网巨头，以及一些背靠巨头公司资金支持的初创企业才“玩得起”这条赛道。

不过CMA是否会为AI产业制定严格规范仍有待观察，毕竟AI产业也是英国近年来少有拿得出手的科技创新成果，DeepMind在被谷歌收购前，正是一家土生土长的英国公司。

除了英国、美国外，AI产业也是全球监管今年以来的热门议题。中国国家互联网信息办公室在4月11日发布了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，对生成式AI服务商准入、算法设计、用户个人隐私保护等方面提出要求。

欧盟方面，欧洲议会也就《人工智能法案》达成初步协议，有望在接下来两个月里进入投票程序。

对大型科技巨头仍要加强监管

由于CMA一把手的专访恰好碰上该机构否决微软收购动视暴雪的申请，面对微软主席史密斯痛斥英国“封锁商业”、伤害科技创新等指控，莎拉也断然驳斥。

她表示，这与事实完全相反，许多创业公司都告诉她英国是一个开放和有竞争力的市场，小企业也能进行公平且有效的竞争。CMA也不是天然就反对信息科技行业的合并，但历史经验教训清晰地表明，过去监管对于大型科技科技公司的并购控制做得并不够。