《科创板日报》7月16日讯 国务院新闻办公室定于7月22日下午3时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,国家数据局局长刘烈宏出席介绍情况,并答记者问。
如今,数据作为新型生产要素,正快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,成为推动经济社会高质量发展的重要动力。
刘烈宏在7月初的2024全球数字经济大会上曾表示,国家数据局将以制度建设为主线,今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等八项制度文件。
下一步,要继续加强统筹协调和政策协同,加快推进数据基础设施和基础制度建设,大力发展数字经济,提升数字化公共服务水平,全面统筹数字化发展和安全,完善数字中国建设推进机制,强化常态化监测评估,全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性。
此前《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》部署了工业制造、商贸流通、交通运输、金融服务等12个行业领域,而围绕着这些领域,国家数据局已着手举办2024年“数据要素×”大赛。截至6月底,已有北京、浙江、江苏等20个省级分赛正式启动,通过以赛促研、以赛促用、征集典型案例,推进各领域试点落地。
各行业主管部门也在推动数据要素试点工作。例如近期国家卫健委表示,下一步将通过建立政府、高校、科研院所、企业等多元协同的健康医疗数据共治共享机制,将数据规模化应用于疾病预防、健康管理、辅助决策、药物研发等方面。
在这一背景下,各地方政府不断制定完善数据相关法律制度,创新公共数据授权经营方式,建立数据交易市场,组建地方数据运营平台,探索数据资产化路径,积极开展试点示范,已初步取得积极成效。
在数据要素基础制度方面,浙江、广东、深圳、上海、江苏、山东、河北、重庆、黑龙江、四川、北京等地采取了《公共数据管理条例》立法,其他地方以战略规划、指导意见、行动计划等不同的政策法规形式,对数据产权、加工生产、流通交易监管治理、数据安全等方面进行了全方位探索实践;在公共数据授权经营方面,各地方根据自身特点,已探索出集中统一授权、分领域专区授权、分地域分散授权等不同授权经营方式。
在数据资产化方面,贵阳、杭州、北京、深圳、西安、广西等地方已实现了数据资产质押融资贷款、无质押数据资产增信贷款额度、基于数据资产价值应用的融资贷款、数字资产保险、数据信托、数据知识产权的证券化、数据资产作价入股等数据资产化的突破。
中邮证券认为,2024年行业将进入政策落地+订单扩容的新阶段。东方证券补充,在数据要素产权、流通、收益分配等8项基础制度完善后,数据持有方、加工者、运营方将有据可依,数据要素的流转、开发与运营变现的模式将逐步跑通,投资者对数据要素的关注度也将逐步提升。