2025年8月29日，辽宁省召开"优化营商环境"主题系列首场新闻发布会，省发展和改革委员会、财政厅、交通运输厅、市场监督管理局等部门集中亮出改革"成绩单"，从制度创新、数字赋能、降本增效、监管协同等多维度发力，推动营商环境优化迈向纵深。

一、深化改革破解"堵点"，审批效能持续提升

省发改委以问题为导向，打通审批"中梗阻"。一方面，建立省级协调机制统筹公共资源交易改革，细化37项年度任务，目前已完成10项，15项取得实质性进展；另一方面，编制《辽宁省投资项目审批管理事项清单》，统一全省办理时限、申请材料和实施层级，解决重复审查、材料要求不一致等问题，为企业提供清晰投资"蓝本"。同时，推出固定资产投资项目常见问题解答，梳理30个高频问题，压减管理成本和时间成本，"让企业少跑审批、多跑市场"。

省财政厅聚焦政府采购全流程数字化，升级电子化平台，供应商可免费下载标书、在线投标、电子评审，年均节约成本约1亿元。电子质疑投诉系统实现"指尖维权"，大数据技术智能识别围标串标行为，监管效能显著提升。此外，联合发改、市场监管等部门建立信息共享、联合执法机制，形成全省财政系统"同频共振"的监管合力。

二、物流降本增效"组合拳"，畅通经济循环

省交通运输厅打出"结构性+系统性+政策性"降本组合拳。

通道网络升级：铁路专用线达511条（全国第六），高速公路在建里程超1000公里，京哈高速改扩建等项目年内通车；

多式联运突破：海铁联运量128万标箱（全国第二），"一单制"业务链条成本降20%；滚装运输、"长春-大连"汽车零部件班列助力产业出海；

产业深度融合：生鲜专线实现"当日达"，支撑农业产值增31%；新增19家国际道路运输企业，TIR运输货值4700万元；

政策红利释放：高速公路差异化收费、港口降费10%，全年为企业减负超20亿元；

新质生产力培育：网络货运平台整合运力4.4万辆，低空经济平台上线，高速充电车位占比居全国第五。

三、监管与服务并重，激发市场主体活力

省市场监管局创新制度供给，打通市场准入"最后一公里"：

主体升级"无障碍"：个体工商户可直接变更登记为企业，保留原有字号、信用代码，保护无形资产；

跨域办事"零阻力"：营业执照全省跨市"通办通打"，迁移"一件事"系统让企业"一次申请、一网办结"；

信用监管"一张网"：共建"信用东北"协同机制，联合抽查占比64.42%；优化信用修复服务，帮助3.4万户企业重塑信用；

公平竞争"硬约束"：将审查经费纳入省级预算，组建专家库，开展"净源2025"专项行动，清理隐性壁垒，审查政策文件936件，提出修改建议410条。

四、数字赋能与政策协同，提升企业获得感

各部门强化技术赋能与政策联动：

办电服务全国前列：小微企业"三零"服务扩至200千瓦，拓展"政务+供电"场景，全省实现"房产+用电"联合过户；

资金奖补精准滴灌：安排5000万元支持多式联运试点，打造品牌线路；

诉求响应高效畅通：12328热线办结率100%，满意度超99%；

招标投标环境优化：远程异地评标常态化，电子保函费率降至5%。

下一步：持续攻坚"深水区"，打造一流环境

辽宁将围绕企业关切，进一步打破隐性壁垒，降低制度性交易成本。深化政府采购改革，拓展"一网通办"场景；推动物流绿色化、智能化转型；强化公平竞争审查和信用监管协同，力争在体制机制创新上形成更多"辽宁经验"。

营商环境"优"无止境。辽宁以改革破题、以服务赋能，正加速构建"近悦远来"的生态圈，为全面振兴新突破注入持久动力。