《科创板日报》（上海，记者 戚夜云）讯，今年4月，国家发改委首次明确新基建范围。信息基础设施类别里，主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，包括以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。不过较于大众熟知的数据中心，新概念“智能计算中心”并没有给出明确的定义。

在第十届全球智慧城市大会上，国家信息中心信息化和产业发展部联合浪潮发布了《智能计算中心规划建设指南》，这是首份对智能计算中心进行全面深入解读的权威报告。

《指南》对智能计算中心的规划建设给出了清晰的指导，并对智能计算中心进行明确定义：智能计算中心是基于最新人工智能理论，采用领先的人工智能计算架构，提供人工智能应用所需算力服务、数据服务和算法服务的公共算力新型基础设施，通过算力的生产、聚合、调度和释放，高效支撑数据开放共享、智能生态建设、产业创新聚集，有力促进AI产业化、产业AI化及政府治理智能化。

《指南》指出，智能计算中心，即智算中心，作为新型算力公共基础设施，符合中国当前社会经济发展阶段和转型需求，是促进AI产业化和产业AI化的重要引擎。

在智算中心建设和运营模式上，《指南》建议采用政府主导、企业承建、联合运营的政企合作建设运营的框架，如在投资层面，坚持政府主导，政府作为投资主体加快推进智算中心落；在建设层面，应选择政府主导下的政企合作模式，由企业具体承建智能计算中心，同时兼顾智算中心公共属性、技术安全、投资规模巨大等特殊要求；在运营层面，考虑到智算中心项目的公共安全性、高技术门槛和资金门槛，目前更宜采取“投-建-运”一体化模式，即承建主体在项目建设验收后按照合同进行运营服务。

国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广，浪潮信息副总裁、浪潮信息AI&HPC产品线总经理刘军，就《指南》相关内容，接受了《科创板日报》等媒体采访。

记者：如何判断智算中心的“需求”？

单志广：智慧化的发展就是数据+算法+算力，三者之间集成之后的一种能力升华，我们认为就是需要智能计算中心来支撑。如果说，原来的计算中心为工业时代的标配，那么未来的智能计算中心，就是智能化时代的标配。

HPC超级计算是按照非常复杂的计算密集型、业务密集型的需求设计的，风洞的仿真、大型科研活动的模拟，不适用社会型的计算。简单理解，就是原来传统的计算不给力，然后现在超算又过于不适配，所以我们现在智能化的发展，需要更加匹配度高的智能计算中心，来解决这样一个AI应用精准化的适配。

记者：为什么将智算中心定义为公共设施，而不是盈利性设施或者竞争性设施？

单志广：因为整个人工智能未来产业AI化的需求是共性的，所有行业、政府、金融、电力、交通、医疗、军队都需要算力，把大家所有的需求做一个最大公约数，就需要提供智算中心这样的赋能平台，共同使用。

刘军：现在智能时代，AI算力就等同于工业时代的电力。城市要发展，产业就需要创新，让更多的AI产业化、产业AI化。只有作为公共基础设施，才不会有商业化的歧视性和选择性。

记者：智算中心最典型的场景是什么？

单志广：智能计算中心未来的核心价值不是在于它的设施的建设，而是在于它所支撑和引领的应用和产业，就像是区块链、5G，真正的引领者不是技术，在于它带动的产业经济。政府要通过这种公共设施的构建，为产业应用快速的形成规模来进行服务。它解决的事未来中国高质量发展的基础底座的问题，未来的场景应用非常丰富，贴近生活的每个细节。如办公室，就可以是领导驾驶舱，各种数据全接进来，然后进行科学指挥等等。

目前中国的IT企业，能力上已经都具备了智算中心等实现能力，未来随着数字经济和智慧城市发展，逐渐实现规模化。

记者：智算中心建设的成本如何？

刘军：不同的省市城市是根据他的产业需求来考虑，比如说第一阶段需要多少的AI计算性能，是E级的还是P级的，以此反推，投资的规模是几十亿还是几个亿。对当地政府而言，并不是很大的财政负担。

此外，实际上用于人工智能计算的架构是最先进的，它在解决同一个数据模型的算法方面的时候，它的能效比比传统CPU的计算要高几十倍，从这个意义上它的能效比更加高、更加绿色的计算架构，相对能耗成本也不高。

记者：怎么看待建设过程中，政府和企业这两个角色的不同呢？

单志广：智算中心毕竟是公共设施，要解决不平衡不充分问题，并进行兜底，而且它的盈利模式，没有办法直接一个企业投资几年就回报回来，只有政府进行资金以及建设模式的引导。

此外，我们现在尤其要避免未来我们智慧社会、智慧城市、公共服务被私人资本垄断的情况，因为一旦被垄断，它的公共属性就会被削弱，服务所有产业、所有行业的能力的就会变性。所以我们认为这种设施还是以政府主导、与社会企业合作的模式，将公共性与盈利性相结合。

记者：建设过程中需要注意什么？

单志广：一方面，智算中心是公共基础设施，要有政府很好的布局和引导，避免我们过去传统的数据中心的这种比较杂的局面，比如运营商、IT公司、DT公司同时在建，造成的产能过剩。另一方面，很多中小微企业需要边缘计算支撑，需要这些算力的时候够不着，或者太贵，所以这种智算中心变成真正的赋能千行百业的公共设施，需要政府的有效投资牵引，达到可持续发展的保障作用。

此外，还要解决好技术的先进性和应用的适用性的结合。智能计算中心要避免技术的空心化，就是说他要解决技术能力跟管理使用能力或者城市文明进步的协调，对北上广深城市而言，智能计算中心一定是引领产业治理的一个标配。但是对于很多三线、四线城市不能够盲目照抄，需要根据它的进程，解决自己的发展路径。