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三只利箭定乾坤 回顾日本前首相安倍晋三的经济战略
2022.07.08 13:58 财联社 马兰

财联社7月8日讯(编辑 马兰)今日突发,日本前首相安倍晋三在奈良市发表演讲时被枪击倒地,瞬间引发全球关注。

事发不到20分钟,安倍迅速登上国内热搜,抢占前三名,足见其在全球的知名度。

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作为日本前首相,安倍晋三在其任内大刀阔斧地改革经济,在他的领导下的自民党也从一个保护日本本土市场的党派,转向拥抱自由市场、更加开放的政党。

直到现任首相岸田文雄,这条经济路线依旧没有大的改变。

三只利箭

2012年底,安倍晋三出任日本首相,他的安倍经济学也正式登场。综合当时出台的政策来看,市场将安倍经济学逻辑总结为三只利箭:

超宽松货币政策:日元贬值、提高通货膨胀预期,;

灵活的财政政策:推出大规模财政刺激方案;

结构性改革:提高个人所得、鼓励企业投资。

据统计发现,在安倍上任后不到两个月的时间,日元兑美元的贬值幅度就超过了8.4%。而在其任内,日元汇率始终保持在低位水平,日元兑美元汇率从上一任首相时期的75一直贬值并保持在100以上。

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现任日本央行行长黑田东彦也是在安倍的大力支持下才成为央行行长,并沿袭安倍的宽货币思路,一直到现在。

安倍的大胆政策,在执政的第一个季度(2013年一季度)获得了奇效,当时日本内阁公布的一季度GDP年化增长率达到3.5%,远高于市场预期。消费者信心大幅提振,住宅投资明显增长,另一方面日元贬值又带动日本出口业务大幅改善,一季度出口增长3.8%。

与此同时,安倍着力建设与欧美之间的贸易同盟,为此不惜牺牲部分日本利益。一直是自民党背后大支持者的农民,当时就十分不满自安倍开启的“潘多拉魔盒”。

过去的自民党为了选票,一直严格限制外国农产品流入日本市场,以此保护农民利益。但安倍主导下的“宽货币+自由化”,逐步削弱了日本农产品的竞争力,甚至有农民认为这是自民党的背叛。

大刀阔斧的改革政策,日本经济在当时取得了一定的成果。日本名义GDP自1990年代中期以来首次出现持续增长期,直到2019年末,其经济增长势头才被第二次上调的增值税和新冠疫情打断。

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新三支箭

2015年9月,安倍在执政党自民党总裁选举中获得连任。

在连任后的记者发布会上,安倍宣布“安倍经济学”进入第二阶段,并提出所谓的“新三支箭”:孕育强大的经济、构筑育儿支援、建立安心的社会保障,及其相对应的具体目标——名义GDP扩大到600万亿日元、特殊出生率达到1.8,护理离职率实现零。

当时的背景是:旧版三支箭中的经济改革推进阻力较大,而宽松货币政策和财政政策的效果也不断减弱,安倍经济学明显缺乏后劲。

而2015年推出的所谓“新三支箭”的经济政策,重点在于财富的重新分配,主要通过儿童保育支持和社会福利来实现。

有分析人士指出,“新三支箭”诞生的背景是日本的货币宽松和财政支出已经到了接近极限的地步,安倍不得不对其经济政策进行修改。但是“新三支箭”并没有提出具体的实施步骤和措施,只是一个空洞的口号,难以有效落实,也很难取得实际效果。

综合来看,2013年到2019年,日本的通胀率在0.34%-0.99%不等,并没有达到预期的2%水平。但值得肯定的是,安倍经济学在一定程度上帮助日本从通缩的困境中走出来,缓了一口气。

各方评价

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊对媒体表示,“尽管一直以来对‘安倍经济学’的评价褒贬不一,但从实际指标上看,还是取得了一定的成效,使日本走出了长达二十年的通缩紧缩状态,经济出现一些转机。”

诺亚控股首席经济学家夏春曾撰文总结其三大成功之处:

第一,让日元从2008年金融危机后的过度升值中重返贬值,利于出口,并增加企业利润,促进经济增长。

第二,日本公共债务规模上涨速度得到了控制,2013年后虽然有所上升,但债务与GDP比例基本保持在235%的水平。

第三,货币与财政政策的刺激之下,日本经济实现了71个月的持续增长,同期失业率持续下降,在2020年疫情前已降至2.2%,接近1990年低点。

这三只箭发出后, 日本2014年开始通胀指数大部分时间为正增长,同时日本股市回暖,累计涨幅接近美股,帮助日本家庭和企业累积更多的财富。而安倍也成为日本任期最长的首相,证明其经济学的成功。

他同时表示,“安倍经济学”的争议之处在于即使到疫情开始前,日本的核心通胀指数依然没有达到2%的目标,而推动日元贬值的做法引来了外贸竞争对手的广泛批评。

为了缩小财政赤字,日本分别在2014年4月将消费税从5%增至8%,2019年10月进一步上调到10%,这两次税改都使得紧随其后的季度GDP增速由正转负。

芝商所高级经济学家和执行董事Erik Norland在安倍卸任后评述其经济作为时也表示,至少安倍经济学在一个角度上是成功的,日本就业市场在新冠爆发前得到了明显改善。

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